为什么教育局长很少进入上一级领导班子的?

奋斗的小鸟

都说权力大，存在感也强，可很少有提拔的案例。

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长长的路

我亲戚是教育局副局长，所以关于教育局我也知道一些门道。
教育局，怎么说呢，一方面我支持你说的确实有点道理，几乎没有看见靠教育发家的领导，我看见的身边五任教育局局长，虽然最后都成了副处级，但目前看来都没有进班子的，都是到了非常委、非实权的副处级就止步了。
因为权力通俗讲就是：“离百姓越近，离仕途越远”。
在餐饮店眼里，你说你是组织部部长，让他打个折，远没有你说你是工商局的协管员免单来的快，在网约车司机眼里，你说你是国土局局长，他也不会绕路到你家小区门口接你，但你说你是交通局的运管人员，他会把车开到你家门口，并且乖乖等着你半小时都行。
自古以来决定政绩的永远是GDP，而不是你考了几个清华北大。古时候官员升迁，也是看你交了多少赋税，而不是看你当地中了几个进士，充其量给你发个匾额“学风昌盛”。
是GDP成就教育，而不是教育成就GDP。GDP高的县城，你这教育局局长当的才有意思，因为经济发达，人口才不会外流，人口多了，学生就多了，学生多了学校就得多，民办学校如雨后春笋般，学校多了，你教育局权力就大了。
反之，贫困县的教育局局长，连副县长都当的啥意思，别说你教育局局长，百姓饭都吃不起了，还有闲钱送子女生上学？人口全部跑出去打工，隔壁市的大县有七八十万甚至一百多万人口，你偏僻贫困县整个县才二十多万老弱病残，你这贫困县别说有老板来投资民办学校了，不裁撤公立学校都算好的了。整个县撑死两个公立高中、三四个初中，几个小学，你这教育局局长和光杆司令也差不多了。人家经济大县四五个高中，七八个初中 ，十几所小学，管的教师就比你多一倍。
当然了，教育系统人脉形形色色，门路五门，不求仕途显赫，是一个很实惠的部门，这又是另外一个话题了。
<hr/>普通家庭认为教育局权力很大，是因为家家户户都要和学校打交道。上至首富，下至五保户，上到常委班子，下到乡镇基层科员，都有小孩要读书，就算小孩送到市里去了，那他们也都有七大姑八大姨的小孩要读书，甚至大部分的公务员、事业编的老婆还是教师，直接被捏死在人家教育局手上了。
至于有网友所说：“家里有点钱和权力的人都会把小孩送到市里去上学。”，我想说的是：的确是这样。很多人把小孩子送到市里甚至省会长沙读初中、高中。但这些人基本是体制内普通公务员、事业编，有级别的领导反而不拿把小孩送到外地，因为什么？因为送到外地，你小孩就不能受到庇护和关照，就不能享受最优质的资源。
去年，我们这一个县委常委，把自己的两个女儿转回县城，一个高中，一个初中，因为成绩较差，在市里学校跟不上，一模都考不上本科了，于是找市里老师让多多关心辅导一下，可县委常委在本地好使，出了本地，市里老师也不怎么买账，只会阳奉阴违。于是，县委常委直接把两个女儿转回县城中学，不上晚自习，然后让教育局的一个股长联系学校校长，语数英物化生，派出高级教师晚上和周末轮流到他家辅导他女儿，各位老师抢着去，这样的巴结机会谁不愿意去？结果本是专科的材料，在众多老师大半年的拼命辅导下，活生生托举上了个末流一本。
而且现在实行不准跨区招生政策，所以我们县的生源已经没有外流了。
所以教育局无论在哪位大V文章里也始终把它位列县城十大局之一，因为虽然教育局对领导来说，不是可以提高GDP的单位，但教育这一块对于老百姓和普通公职人员来说，息息相关，只要你管辖范围广，管的人够多，你的权力和实惠不会小到哪里去。
不可否认，比起其他普通单位，教育局在体制内的欢迎程度绝对排的进当地前十，以至于我们这边想调去教育局还要找靠山，我亲戚正科，还是三位县委常委帮他说了话才能调去教育局，教育局局长能当一把手也是靠着市里的一位市委常委，还有两位副局长，也都是正科愿意来教育局当副职，也在县里市里有着一点关系来可以在众多争夺中抢到教育局副局长。
因为教育局是不适合升迁的，但是，教育局绝对适合揩油到退休，所以你们如果仔细看你们当地的教育局官网，会发现教育局的党组成员，平均年龄几乎都是50岁以上。绝对不会出现和其他局一样，出现85后40岁甚至90后30岁的年轻干部。
因为它比发改、规划、城建、国土这些局安全着陆不少，这些大肥局、大油局，天天和老板打交道，不想贪也有人逼着你贪，其他人还天天盯着，还是纪委重点关注对象，我亲戚和其他几个副局长也都是抱着这种想法：不升了，以后的十几年就在教育局副职混着，时不时揩点小油，打个擦边球，混到60岁退休回家含饴弄孙，万事大吉。
你不可否认在老百姓和其他普通部门公务员面前，教育局依旧可以榨出非常多的油水和人情。
<hr/>和评论区的一个朋友说的一样，我这里的五任教育局局长撑死也就到副处级。
上一任教育局局长A（此人原本就是副处级干部），但是分管宗教、旅游、文化这些没啥话语权的部门，50多岁了，还是止步副处级，虽然他和市里一位副市长关系不错，但再升一级处级干部已经是省管干部了，副市长也帮不上什么忙，于是前几年调动直接摆烂，居然甘愿自降身份，副处级干部高职低配，来当正科级的县教育局局长，当地体制内众人大惊，传闻是他以前当副处一直没啥实权，没有捞到什么，这次是想在退休前捞一笔养老，后来任期结束又去了县人大当副主任，安全退休。
上第二任B，争夺副县长没成功，退而求其次去了开发区担任副处级干部，竞争胜利的对手，家里父亲以前也是当地的处级干部，据说此人还去省里找了关系才击败了这任的教育局局长B。
上第三任C，平调去了另外一个实权大局当局长，他的背景是有一个远方亲戚，应该是副厅级，但不是在本市，他也是来回几个局当局长 ，都是一些排的上号的实权大局，像交通、水利、教育，最后也去了县政协当副主席了。
上第四任D和上第五任E，成功挤入副县长，但却不是常务，没有进常委班子，现在两个人退休了，接孙子、孙女上下学，儿子也娶了父母双编制的独生女，后代从此也算吃喝不愁。
近几年抓的严了，放在从前，教育局是真的可以让你积攒起三代的家底积蓄。
就拿第五任退休的E来说吧，儿子不成器，从小成绩不好，不过在父亲安排下，也当兵十几年回老家分工，靠着父辈的人脉分去了规划局这个大油局的事业编制，但最后沉迷赌博欠了几百万，高利贷直接追上门了，老人家直接卖了两套房，凑了五百多万还赌债。
（据说是那些高利贷知道他爸是退休的副县长，以前还是教育局局长，捞了不少钱，故意做局让他儿子输了几百万）
第四任D，因为我亲戚的老婆是教师，十几年前我亲戚还只是一个普通的清水衙门公务员，他老婆想从乡镇调动进城，托人找到D，好家伙，人家直接明码标价的 ，两万块进县城郊区学校， 三万块直接进城，五万块进县城中心的重点小学。09年的三万 ，每一年进城的乡镇老师最低有二三十个。
还有评职称，每年全县近百人，以前的潜规则是给管教师职称的股长上供，2000～3000一个人，保证你在职称材料复查的时候不会又被复筛下去。此股长在教育局当了十几年的负责职称的股室负责人，从我亲戚只是普通科员的时候当股长，到现在我亲戚是副局他还是股长，可能也有点背景吧，要不然不会占据这个肥差十几年之久。
我每次去教育局找我亲戚，看见此股长抽的都是和天下，每天两包。（后面此股长得罪了一位副县长F，因为这位F的老婆以前是教师，F几年前还没有成长起来，只是某无实权、虚职单位的一把手，老婆想评职称，因为觉得此股长应该会懂点事，所以没有上供，结果老婆被此股长筛下，估计回家被老婆讽刺羞辱“堂堂正科一把手，老婆评职称居然被筛下，你还有一点用吗？”
所以F好几年一直看教育局此股长非常不爽，奈何自己不是直属领导，手中也无实权所以一直隐忍，后面当了副县长，发现此股长在教育系统里名声已经差不多臭名远扬了，于是F找我亲戚，让我亲戚找个理由把此股长发配去教育局一个闲职股室，我亲戚自然乐意帮F，卖他一个人情，现任教育局局长知道内幕详情，自然不会保这个股长，也睁只眼闭只眼，于是此股长直接在教育局就被边缘化了，因为他前些年把持全县教师评职称大权，在教育局也飞扬跋扈，教育局同事也厌恶他，现在的股长在教育局犹如一泡臭狗屎 ，人人都避着走。要不是怕此股长狗急跳墙，也怕自己落一个心胸狭窄、置人于死地的名声，F都想把股长弄到纪委）
此事一直被我亲戚用做案例教育我：
①体制内工作，不到万不得已，永远不要轻易得罪人，除非你仔细调查过他没有背景。”
②宁欺白头翁，不欺少年穷。做人眼睛要亮一点，你可以得罪一个58岁的虚职正科，但你不可得罪一个30岁的虚职副科。
③一时的风光不代表一世的风光，无论何时，就算一时握有实权，也依旧要谦逊待人。
第一点所以这就是为什么网上常说的“考编不异地 异地不乡镇”，体制内工作的人会发现，单位脏活累活最多的，基本上是那些没有背景的外地人，因为他们基本在本地没有背景，这种压榨外地人的现象尤以乡镇最为严重，前不久我们这一个乡镇单位还有个外地的年轻公务员，因为连续加班，结果猝死。。。。唉，大家暗地里都说肯定是单位把工作全丢给这个年轻外地人干。
第二点在我亲戚身上也深有体会，他的儿子按辈分，我叫表哥，十几年前我亲戚30多岁，只不过是县城一个清水衙门的副科，以前的学校还没有现在这么严格监督，我表哥小学五年级的班主任让学生填父母职业的时候，看到我表哥填的是父亲—公务员，下课叫我表哥去办公室，直接问：“某某，你爸爸是在哪个单位？”，当听到是个清水衙门，对我表哥的热情少了几分，但这位班主任，不愧是高手，也不难怪后面成为重点小学校长（据说此人公公也是市里某退休领导），虽然知道我亲戚只是清水衙门副科，但也没有对我表哥态度冷淡，但也说不上热情，还给我表哥发了奖状。
十几年后，表哥班主任当了校长，因为发生重大教学事故，还被副校长背刺，捅到教育局，可能要被下放到农村中学，只能找到我亲戚，试着套交情说她是表哥的小学班主任。。我亲戚回家一问，表哥说这个小学班主任对他小时候也还算可以，我亲戚于是在党组会上给这个校长说情，没有把他下发农村了，只是调到普通学校，加上她公公虽已退休多年，但市里人情还有残留，此校长有重大教学事故，被党内严重警告处分，最后也逃脱掉了免职，去了普通学校继续当校长。
重点来了，此事之后，我表哥的小学三四年级班主任也来套近乎，笑嘻嘻说：“领导，我是您家公子三四年纪的班主任...........。”
第三点    也正是因为我亲戚一直保持谦逊的态度，不势利，不以他人升迁、有背景而去追捧，不以他人免职、退休、无权而退避。
现在有好几个亲戚以前的老上司，不管从前是正科还是副处，不管是这个局长还是那个部长，不管是这个主任还是那个书记，不管从前如何风光无限，退休几年后茶也凉透了，当地已经无人买账，连孙子读重点班的事情都办不了，重点学校校长、教育局的领导都是爱搭不理，万般无奈只能抱着试试看的心理找我亲戚，我亲戚也是分文未取办了。
还有一次是县妇联要在当地学校举办一个什么活动，妇联这单位的权力值，大家都知道的。县城学校的校长无一个买账，这谁想办啊？办的好不发钱，办不好可能还要被骂，结果互相踢皮球。去教育局，局长也是爱搭不理，说他现在没空，过几天再说。市妇联催得紧，再不开展就要批了，同为正科级干部，五十多岁的妇联主席直接被气到在教育局走廊上抹眼泪 ，最后也是我亲戚路过，给她找个校长安排活动任务，妇联主席对我亲戚也是感谢万分。
因此在当地人缘一直不错，此次调动也是一分钱没花，也有三位常委自愿无偿举荐

现在查的严了，前面说的这些迹象应该收敛了很多。
<hr/>至于我亲戚，他当初调动的时候，因为是正科，所以有这三个选择：1、去重点中学县一中当校长。2、去教育局当副局长。3、去畜牧水产局、统计局这种比较冷门的小局当党组书记兼局长。
去重点高中当校长，相当于是土皇帝了，县一中的人事、招生、教师职称、校园建设全都是你说的算，今天修个操场，明天修个楼，油水肯定是很多的，但这也是最容易被人盯住的地方，对我亲戚这种不想贪，只想安稳退休的人，不适合。
亲戚去教育局无非就是三个原因：
1、混个安稳退休。说实话，教育局确实是属于，政绩不突出，所以仕途一般，但油水也是颇足，只要不太过分，足够养老。
2、教育局还会让你在当地有着很多的话语权。教育局在县城也算是个颇为人脉资源的部门了。上到四大班子，下到乡镇，基本都有认识的人，而且基本都对他客客气气的。
因为公务员的老婆基本是教师，你老婆评职称，你在教育局总要有个认识的人吧，你的子女不管多出色，至少上高中前是要留在本地县城上学吧，就算你儿子读小学把他送进市里、省里读名校去了，但你的七大姑八大姨的小孩子呢？你们身为堂堂行政编公务员，正科级局长干部，你七大姑八大姨让你帮忙把他们的小孩子办个入学，你难道说：“抱歉啊，二姨，这个我办不了”。
这种事情，你要是教育局没有熟人，学校校长会买你的账？你又不是他的直属部门，以前我们这一个林业局局长和工信局局长，想把自己孩子放进重点班，校长反正不怎么买账，教育局又没熟人，无奈只能愤愤不平去普通班读了。
以前我不小心把别人车撞了，本来是我全责，我亲戚直接联系交警队的队长，本来还想让对方全责，但想一想还是别太过分，还是双方责任对半，各修各车。
3、亲戚老婆和一大堆亲戚都是教师。退休前争取庇护大家，让大家都评个副高级职称。
说实话，你别看教师这个职业，社会地位不咋地，总有人说教师工资低，我亲戚一语道破：网上说工资低的，基本上是中二级30岁的年轻教师，或者50岁才评上中一级的老油条教师，一没职称，二没有工龄，工资怎么可能高？但教师只要职称一评上来，工龄一堆积，工资高的吓人。
你们有条件的可以去你们自己当地的教育局总务处门口看贴出来的工资表，我亲戚的明面工资表上，他的正科级公务员工资绩效什么的撑死只有五千多，也就多个500块钱的车补，其他的普通公务员真的只有四千多，而借调来教育局工作的副高级教师，随便一个都是六七千、七八千，甚至还有几个80年代17岁就读中专出来工作的，现在快60岁，40多年工龄，在教育局督学处养老的几个老校长，工资绩效都上万了。。。。
这还不算在学校上课的副高级老师还有额外的课后服务费、补贴。
（朋友们不信的话，改天我去打码拍给你们看一下。。哭了   ）
还有朋友们说的体制内最差的是教师，这个我确实不怎么苟同，在我看来其实最惨的是那些管理岗事业编，比权力和发展前途吧，比不上行政编的公务员。比明面的正当收入吧 ，又比不上专技岗事业编的教师。
尤其是清水衙门和乡镇的管理岗事业编，真的是只能拿死工资了，我邻居以前是教师，十几年前觉得教师不好，就找关系给自己转成了管理岗事业编，想当官，级别倒是副科级的事业编。
结果现在在县科协，这破单位，加一起总共十几个，别说事业编了，行政编公务员都没啥出路，他老婆只是中一级职称的教师，不算课后服务费，收入就已经比他这个副科级的管理岗事业编还高了，所以天天在家里骂他老公没用，40多岁的男人被老婆骂的抬不起头。。。。一天到晚吵死了
<hr/>对了，最近听说我邻居这人得抑郁症了，因为他被调去了县老年活动中心当个破副主任，比县科协还不如。加上女儿考公考编失败，在家啃老两三年了，自己又天天被老婆骂，所以得抑郁症了，不过体制就是这点好，抑郁症单位也不开除他，在家养病，给他保留了工资待遇。

大力水手

有一种权力叫做对外不对内。
在小餐饮店眼里，宣传部部长还没市监协管员有威严，在网约车司机眼里，工商局局长还没运管人员有威严。
发改委领导踏出大院，在普通人眼里威望还比不上中学校长，你说你一拍板落地几十亿项目，人家根本就不买账。
普通家庭认为教育局长权力很大，是因为家家户户都要和学校打交道。
但在系统内，权力有另外一套运行体系，说白了，系统内的权力圈，看的是与地区中心1号的亲疏远近，只有深刻影响地区1号利益/仕途的岗位，才能和一把手深度捆绑，入圈进队，进而进一步重用。
几乎所有地市，经济建设是领导最重要考核，发改、财政、核心县区，这些地方才是关系领导核心利益的衙门，才是构建一把手亲疏远近，差序格局的权力集中地。若能跻身发改/财政/核心县区之门，本就说明准备进一步造势培养，而被安排到教育系统，某种程度上，就已经被排离在某个圈子以外。
当然了，教育系统人脉形形色色，门路五花八门，不求仕途显赫，是一个很实惠的部门，这又是另外一个话题了。
聊点体制话题，公众号：舟向屿

长长的路

三大原因
一、前些年全国人大开会投票任免国家部委部长，反对票率最高的就是教育部长和交通部长，一定程度说明广大人民群众对教育和交通问题不满。各地去教育局团建的新闻也屡见不鲜，教育局长很难出成绩，但容易出错，自然难以提拔。
二、中国官场晋升讲究地方一把手经验，上一级领导班子通常指市委常委副市长、省委常委副省长，这些职位的头号种子是下级县、市书记和上上级空降的领导，职位太少压根不够分，别说教育局长，整个市直省直部门一把手都没几个能晋升的，除了公安局长，其他局能直升上级副职都及其罕见。
三、教育局长堪称最好的领导岗位之一，人脉形形色色，收入五花八门，升上去不实惠，还不如坚守阵地。

大力水手

教育局只是对下有权威，决定着很多人的命运。但对上是小媳妇，因为他是伸手党。只知道向上面要钱，不能为政府创收。在党政层面的确地位不高。我们这个县级市，近四十年来，没有一任局长能当上副市长以上官员。最好的出路就是人大副主任。

感恩由您

任何一个组织的权力，无非三种，立法权、司法权、行政权。
对应到球场，就是制定比赛规则，场上裁判，以及比赛训练。
对应到国家，就是人大负责立法，法院检察院负责司法，政府负责行政。
但这并不是唯一的划分方式。
起码对于中国而言，我们自古就有另一套维度，那就是军、政分离，而政权里面又分出了建议权、审批权、执行权和监督权。
这就是我国古代延续了上千年的三省六部制，中书、门下、尚书这三省，兵刑工吏户礼这六部，以及御史台掌监察。
而执行权中，又分为管人、管钱和管事。
但这些维度并不是并列关系，而是垂直关系，形成了一个立体网络，你中有我，我中有你，不能截然分开。
而且不论你怎么分，最终的实际权力都落在了“人”上面，毕竟不管立法还是司法，不管军还是政，不管钱还是事，统统都是人在管。
所以，谁管人，谁就掌握了最大的权力。
古代吏部长官称为“天官”，可见其权力之大。
而在一个城市，管人的是党委，所以城市的权力核心是党委书记。
党委不属于市政府，其权力凌驾于市政府之上，毕竟市长通常也是党委副书记。
回到市政府，既然管不了人，那么剩下能管的就剩下钱和事了。
这两项相比，钱又是更有力的抓手，所以市长通常管财政。
而从另一个维度看，作为一市首长，市长自然也承担着审批和监督的责任。
审批不用解释，监督权则通过审计来完成，所以市长一般分管审计。
那么剩下体量最庞大的那部分行政权，就要交给副市长们了。
现在城市工作主要还是围绕着经济展开，毕竟这是基础，没有基础就没有上层建筑。
所以，常务副市长一般会主管经济。
当然了，经济跟财政分不开，所以常务副市长也会协助市长兼管财政。
而且作为政府二把手，他同样要协助市行使监督职能，所以还会协助兼管审计。
而市里一系列经济、监督强相关的局，自然也就归他管理。
常务副市长的职能类似于古时候的户部。
常务副市长之后，很多时候是主管公安、司法的副市长。
毕竟暴力机关嘛，权力相当大。
而且越是关键城市，权力就越大，例如北京，主管公安司法的副市长一般会排在常务之后，其他副市长之首。
这也不难理解，毕竟刨除军权，公安武警就是城市唯一的暴力机关，是政府的底牌。
大概相当于古代的刑部，如果考虑武警，可能还占了点兵部的权力。
再之后，很多城市会把主管科技的副市长排在前列，毕竟“科学技术是第一生产力”嘛。
当然了，如果不是主打科技创新的城市，可能会把主管工程交通的副市长放在前列。
这两位在古代相当于工部。
跟古代最大的区别在于这个礼部，在古代这可是个实权部门，有些朝代甚至凌驾于吏部之上。
为什么礼部如此重要？
因为古代以科举取士，而礼部则掌管科举。
科举主考官很多时候就是礼部主官，而考生金榜题名，这些考官就是他们的座师。
在那个一日为师终身为父的年代，你想想这权力有多大？
正因为这种裙带关系带来的权力太大，所以后来礼部的权力被皇帝老子收走，皇帝亲自做主考，考生就都变成了天子门生。
现在选拔制度改了，也就不会有礼部这样一个权力部门。
其中教育的部分由一个副市长兼管。
而外交的部分则由市长兼管。
至于那些祭祀庆典，现在基本已经没剩下什么了。
礼部人事权被阉割，再被拆分，剩下一个教育局，重要性就可想而知了吧？
真有潜力提拔的，自然也就不会放在教育局了。
反正收藏你也不看，点个赞意思下得了……