串通投标！鸡西市一医院设备科负责人被查

千姿百态

短时间内，黑龙江省医疗系统反腐再下一城，不过这次出事的不是检验科，而是设备科，罪名也不是受贿，而是串通投标。

　　2017年3月27日，黑龙江省鸡西市鸡冠区人民检察院依法对黑龙江省监狱管理局中心医院医保设备科董文辉（正科级）、刘成华（个体）、曹杨（个体）涉嫌串通投标罪立案侦查。案件正在进一步办理中。

　　串通投标分为两种，投标者与投标者之间相互串通，以及投标者与招标者串通。后一种行为，又往往有医院设备科负责人的直接参与。黑龙江省此次查办的案件，应为后一种。

　　串通投标，业内常有

　　串通投标在行业内一直以来都并非新鲜事，还花样百出。

　　去年，海南省就曾发现一起医疗设备采购失职渎职及串通投标案件。某公司以163.8万元购进一套设备，通过与其他投标人串通进行围标，最终以346万元的合同价卖给医院。医院为此多掏130多万元，造成财政资金浪费，医院设备科原负责人也被查了。

　　安徽省在前几年也曾查办过一个串通投标的案子，某医院设备科科长在购进医疗器械过程中，通过在编制标底时直接采用特定公司的技术参数或者向特定公司倾斜技术参数，使得2家医械企业9次得以中标。

　　不过，或许是因为不少串通投标手段隐蔽、颇具迷惑性，再加上反腐、监管不到位等因素，纵览全国各地检察机关近年来查办的医院院长、主任们，所涉罪名为“串通投标”的其实极少，黑龙江省此次查办的这一案件反倒成为了典型。

　　总理点名，2017年重点、严打串标等行为

　　串通投标，不管是哪种形式，都损害了其他投标者的利益，也有悖公平竞争的原则。串通投标罪，不仅在《刑法》中存在，在《反不正当竞争法》中也存在。

　　值得注意的是，上个月（3月21日），李克强总理在“国务院第五次廉政工作会议”上发表讲话，所提到的2017年反腐重点任务共有5项，而第4项正是与严格规范招标采购有关的。

　　总理原话如下：

　　 “（四）严格规范公共资源配置交易。重大工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权矿业权等公共资源配置和交易，是腐败问题易发多发的领域。要创新公共资源配置方式，完善市场交易机制，提高配置效率和效益，坚决防止公共资源配置和交易领域的腐败。

　　一要规范招投标活动。进一步完善并严格执行招投标制度，规范招标人、投标人、评价人、中介机构等相关方行为，加强全过程监管，严禁通过肢解工程项目、化整为零来规避招标，严防行政力量插手干预、代理机构操纵招投标等“明招暗定”、虚假招标，对陪标串标围标等违法违规行为坚决查处、严厉打击。

　　二要严格政府采购管理。针对社会反映比较多的政府采购中出现的价高质次、暗收回扣、效率低下等突出问题，要进一步深化改革，加快完善政府采购制度，规范采购行为。加强政府采购的需求管理、履约验收、评审行为监督，强化采购人、采购机构和监管部门的内控责任，提高政府采购透明度，使采购的产品物美价廉、适配实用，促进政府采购规范、廉洁、高效。

　　三要用好公共资源交易平台。今年1月，全国公共资源交易平台建成并开通运行，初步实现了国家、省、市、县四级交易平台系统联网。下一步，要继续完善并切实用好这个平台。进一步推进资源共享，加快推进交易平台与各部门信息系统的对接，并开设审计、监察部门监管通道。进一步推进交易程序、公告、结果等信息公开，今年底前要出台各地区公共资源交易领域信息主动公开目录。进一步推进交易电子化，推动有条件上网的公共资源通过网络开展交易。进一步加强在线监管，依托交易平台，全面记录交易过程，实现智能分析和实时监测，推动资源交易阳光化运行，防止寻租腐败。”

　　总理要求，2017年重点、严查违法违规招标和政府采购行为，这其中自然包括全国各公立医疗机构的招标采购行为。

来源：赛柏蓝器械