| 10月9日，上海卫健委等14部门发布《关于印发上海市2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》（以下简称《通知》）。今年5月，国家卫健委等14部门发布了《关于印发2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》，其中包括5部分15条内容。地方层面也相继发布了2024年的纠风工作要点。从上海发布的上述《通知》来看，2024年上海纠风工作要点与国家文件基本保持一致，同时也加入了部分新内容，共5部分18条内容。《通知》中明确，统筹开展、一并推进本市医药领域腐败问题集中整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，深入协同推进医药购销领域制度建设。聚焦医药腐败，今年的纠风文件中直接点出了多种形式、名目的利益输送，并将其纳入纠风要点。其中指出，聚焦关键环节，加大处置力度。紧盯项目招采、目录编制、价格确定、项目申请、新药申报、回款结算等权力集中、资金密集、资源富集的医药领域风险，聚焦商业贿赂和虚开发票、虚假交易、虚设活动等形式违规套取资金用于实施不法行为，保持打击高压态势。严查假借各类会议、捐赠资助、科研合作、试验推广等形式捆绑销售、“带金销售”中的违法违规行为。重点关注假借学术讲课取酬、外送检验、外配处方、网上开药等方式收受回扣的问题，利用职务之便索要、非法收受财物的问题。聚焦“名院”“名医”等医疗机构的“关键少数”和关键岗位人员管理，重点惩治本人或指使亲友，利用经商办企业“靠医吃医”、收受供应商回扣等问题；聚焦医疗设备药品耗材采购中品类确定、招标文件编制、违规插手干预招标等方面易发的腐败问题以及药品临床试验中的隐性腐败问题，以“站台式讲课”“餐桌式会议”等为切入点，坚持“风腐一体”治理，深入整治接受医药企业变相利益输送的行为。《通知》指出，坚持行贿受贿一起查，重点查处医药企业和个人多次行贿、巨额行贿、向多人行贿等违法行为。探索实施行贿人“黑名单”制度，建立对行贿人的联合惩戒机制。新型工作手段将为纠风工作的开展提供有力武器。《通知》指出，用好巡视巡察、审计监督、统计调查、投诉举报、大数据分析、自查自纠等工作手段，注重问题线索的“穿透式”监管、“案例式”监督。在延续国家文件之外，上海还特别指出，“畅通投诉举报渠道，建立健全投诉举报收集、核实、查办、反馈工作机制，做到有诉必查”。此外，上海还提出，要组织开展外购自费药品、耗材、外送基因检测以及中医医疗机构门诊中药饮片处方等专项督查工作。认真开展本市飞行检查，实现所有区全面覆盖，加强后续整改的跟踪督办。 2024医药反腐：重拳出击+精准发力 去年以来的医药反腐以雷霆之势横扫行业积弊。国家卫健委官网今年发布的《<关于印发2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知>解读》指出，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，聚焦“关键少数”和关键岗位人员，深化“风腐一体”治理，紧盯具体问题持续加压发力。9月26日，中纪委官网发布文章《书记谈 | 努力保障人民群众健康权益》，其中指出，从医药领域看，权力寻租、欺诈骗保、靠医吃医等问题仍时有发生。必须以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、重拳出击，不断净化医药领域政治生态和行业生态。其中谈到，在医药领域，要聚焦重点领域、重点岗位、重要工作、重要环节，紧盯重点人、重点事，深化拓展医药领域腐败问题和不正之风集中整治成果，有效衔接群众身边不正之风和腐败问题集中整治，查处一批重点案件，解决一批突出问题，完善一批制度机制，推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。在当下的医药反腐中，借助多样化手段，多部门针对重点领域、重点岗位、重要环节精准发力。在信息化手段加持下，医药反腐更加精细化。例如，广西北海市纪委监委通过数据采集和建模分析，发现多名医务人员收入情况异常。据悉，广西严查典型案件，聚焦医疗领域监管不力、以权谋私、失职渎职、利益输送等违纪违法行为，对近年问题线索大起底，同时采用大数据等信息技术手段收集线索，为案件查办夯实基础。今年以来，对于药械设备招采、讲课费等环节的监管力度未减。9月14日，中纪委官网发布的《中秋国庆节点，狠刹违规收送礼歪风》再次点名以讲课费、课题费、咨询费等名义变相收送礼的问题。据悉，今年9月，贵州省织金县人民医院影像科主任谢某受到党内严重警告、政务记过处分。他在筹备学术交流活动中，违规接受三家管理服务对象赞助，通过个人银行卡接收赞助资金15.34万元，以专家身份授课10分钟和担任活动主持人的方式获得经费2000元，并使用赞助商的经费购买9360元酒水在聚餐中使用。 |
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