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从两会看LDT的瓶颈和发展机会

2023-3-13 13:22| 编辑: 归去来兮| 查看: 1585| 评论: 0|来源: 小桔灯网 | 作者:灯哥

摘要: 强调进一步加速推进由点及面的LDT试点,显得非常重要。


LDT

近日,在2023年全国两会召开之际,圣湘生物戴立忠接受媒体采访中,提及将重点围绕加快LDT规范化建设管理、强化重大疾病筛查等多方面提出建议。

指出,我国LDT在政策监管、项目规模和应用普及等方面均与欧美发达国家存在差距,且无法满足国内医疗发展的迫切需求。如在涉及肝癌、新生儿出生缺陷、肿瘤、遗传病等重大疾病的预防、诊疗问题上并未发挥改善作用。

强调进一步加速推进由点及面的LDT试点,显得非常重要。除上海、北京外,可在中西部选择一些代表省份的医疗机构开展LDT试点,有利于更广泛地收集操作流程和可及性等方面的困难和问题,便于后续全面制订适合中国国情的LDT项目开展政策。

关于LDT试点推进,其实在不久前的1月中旬,全国医疗器械监督管理工作会议上有明确指出,支持重点区域监管创新和产业发展,扎实开展自制试剂试点等要点,这是继 2021 年《医疗器械监督管理条例》正式确定 LDT 作用后,再次强调 LDT 试点的推进。

仅隔不到2月,戴立忠关于LDT建言引起IVD广泛关注的情况,可预见2023年LDT试点工作将有重大进步。

作为一名人大代表,从民生角度出发,站在应用端、让百姓可以享受到医疗创新的红利的立场提议LDT的发展建议,那么从这些内容里面,于IVD细分领域里有什么可阅读的信息呢

痛点在哪里

LDT(laboratory developed test),即实验室自建检测方法、或实验室研发诊断试剂。

与 IVD的区别,从服务对象上,LDT主要对象是没有相关检测能力的医院、ICL、药企等;IVD则反之。

从实施主体看,IVD受严格监管,需经过NMPA\FDA等主管部门审批,毕竟是批量进入市场,而LDT则门槛较低,一般仅限在实验室内部使用,不可像IVD试剂一样出售给任何其他机构实验室。

虽然二者所需监管模式不一,但二者本质都是诊断检测,可互相转换

来源:国联证券研究所

行业背景

目前医药医疗体系较为完善的欧美也并无行之有效的监管措施,FDA与CMS两监管部门,一方面,FDA因LDT出现的新风险逐渐强化监管,而另一边,CMS及其关联方,则是希望在原有框架上去解决问题,时常处在博弈过程。

总的一个趋势,并无先例可参照,需结合自身情况进行探索。

LDT还处在加强监管以控制风险和社会影响的阶段,可以说随着基因检测、大量ICL兴起等新技术新业态出现,LDT使用范围扩大、风险增多等新特征,正在突破原有监管框架,这也是国内相关政策需对民众患者负责,不敢大跨步迈出的原因之一。

法律法规

由于试行试点工作,仅两年刚在起步,使得相关法规流程空白,包括LDT模式论证流程、研发与转化流程、备案审核流程、物价收费标准、IVD企业参与方式等,随着今年试点扩宽推行,这一块需尽快补充。

发展成本

LDT产品在立项、研发后即可进行资格申请并开展工作,较IVD 而言更更容易尽快形成现金回流,但 LDT需要较高的推广成本和人力费用,销售费用极高,叠加对物流条件、资源设备等要求较高不利于小规模企业的积极性,而真正要快速发展起来,则需寄希望在数量庞大的小企业

人才设备

LDT模式的发展事实上已在默认进行,例如新冠检测中第三方实验室使用的自研核酸检测试剂、消费级基因检测项目等,而在这方面上高端设备人才并未积极参与,导至LDT研发及转化进展的力量不足够,创新周期保持原态,未得到助力

企业参与度

如同IVD产品一致,LDT的良好经营需综合技术、研发、生产、质量管控等系统化工作,而目前LDT在无“名分”的背景下,这些系统工程并未得到市场和IVD企业的大力投入

怎么做?

显然,如文章开头所述,2023在政策加持下,在现有上海、北京等多个省份试点下,需加大试点范围,积极践行探索,为下一步的以点带面的走势奠定基础。

只要夯实相关法规办法、模式流程、关键的收费标准、产品策略、IVD企业的积极角色等,比如上海市遴选确定40家公立医疗机构为高质量发展试点单位,有一个较大的面雏形,才能有面向发展的可能;针对薄弱地区的中西部,选择一些代表的医疗机构开展LDT试点,实现0→1的突破

这些在政策的支持上,根据过往事件-时间轴上,2023年是IVD企业可以期待的

来源:国联证券研究所

第二,根据LDT目前只能在实验室、检验机构自研自销的特点,那么就扩大它的数量。

可以将具有临床需求、综合实力和自我管理能力较强的大型医学检验部门纳入备选,以省为单位,选取1~5家具备临床试验资质的三甲医院,鼓励其展开试点工作,在过程中不断积累数据和问题,快速推进LDT模式的推广。

除了监管部门有关单位同步跟进,收集新技术、新试剂对监管的新要求,IVD企业也可放眼全国,大显身手,借此合作过程为产品IVD注册申请提前布局,对过程所需的高端专业设备、各类高端人才均可分享输出,这在后监管是可以加分的。

来源:搜狐

第三,针对LDT现阶段欠缺的产、学、研转化、试验条件不足、长周期,IVD企业是可以进行补充发挥的,可带头或参与给予赋能,合作建立高质量LDT产、学、研试验基地,为后续LDT的广泛开展、细则制定、法规监管提供重要的基础、经验,在行业也可以起到模范作用,在某种意义上,是IVD企业的一个超车机会

总结

在医保DRG/DIP支付改革、集采、医疗控费等新形式不断涌现的背景下,本身已然存在的LDT模式在IVD企业里的份量也被不断拔高,作为IVD的前移战场,其意义不仅在于现金回流快的表面好处,更在于它提供了过渡到IVD的机会,尚且不论解决社会问题的情怀,单其回报利润也足以吸引IVD企业。

以罕见病为例,虽然单病种患病人数少,但总人数多,全球约有3.5亿罕见病患者,超过全球癌症与艾滋病患者的总和。中国罕见病患者数量超过2000万,每年新增患者超过20万人。可以造福患者,其长周期高成本在缺乏医疗保障也确实造成难以推广,IVD企业是否也可主动出击,探索一种先使用、后谈回流的合作模式,不局限医疗机构,放大合作边界。来延续IVD注册申请的漫长过程,达到最终的成果。

总而言之,LDT模式对一家坚守创新,有完善的开发、产业转化、质量保障的IVD企业来说,是一次不可多得的机会,积极参与树立典范的机会,应主动探索践行。


参考资料:

  1. LDT模式或为创新检测发展引入活水,国联证券,2023

  2. 两会|全国人大代表戴立忠:建议加快实验室自建检测模式规范化建设及管理,中国经营报,2023

  3. 重大利好!国家支持重点推进LDT!,MIR医学仪器与试剂,2023

  4. 戴立忠代表:建议创建罕见病诊疗的新模式,新浪财经,2023

  5. LDT是解药还是毒药?LDT与IVD之通俗演绎,医业观察,2022

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