二十大报告中与医疗健康相关内容： 推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，建立生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略，促进中医药传承创新发展，健全公共卫生体系，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。 面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，坚持动态清零不动摇，开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。 我们深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系。 01 一方面，中国人口结构问题凸显，这亟需全方位加强医疗卫生体系建设。根据 2020 人口普查数据，中国 60 岁及以上老年人口占比已高达 18.70%，14 岁以及下人口占比则低至 17.95%，亟需鼓励生育和应对老龄化，这需要建设涵盖人民群众生老病死的全方位医疗卫生体系。 另一方面，中国医疗卫生消费水平仍远低于发达国家。随着中国人民生活水平的提升，医疗卫生产业将面临更多的消费升级需求，人民群众迫切需要更强大、更完善的医疗卫生体系，医疗消费水平有望向发达国家靠拢。 02 公共卫生应急体系建设备受重视，基层医疗设施亟需补短板。二十大报告再提“健全公共卫生体系，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设”。新冠疫情使得公共卫生应急体系建设受到空前关注。 本次疫情暴露出我国疾病防治短板+当前医疗资源总量不足、分布不均衡现状。具体来看： 第一，我国人均ICU床位数配置远低于发达国家。据OECD数据，2020年中国每十万人ICU床位数为4.5张，远低于同期发达国家，如德国28.2张、美国21.6张。 第二，医疗卫生资源总量不足、质量有待提高。2021年我国医疗卫生开支占GDP的比例为6.5%，OECD国家平均值为8.8%，而美国高达18%，相比还有较大的差距。 第三，资源分布结构不合理。空间上，东西部医疗资源发展差距大，优质医疗资源集中在沿海地区；结构上，三级医院承担大量医疗行为，优质医疗资源供给不够充分。 在这样的背景下，疫情后相关部门印发系列政策，鼓励以三级医院为代表的优质医疗资源下沉，引导三级医院基层分院建设。 2022年5月，国办印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，推进县级医院（含中医院）提标改造，支持县域人口达到一定规模的县完善县级医院，推动达到三级医院设施条件和服务能力。 同年5月，发改委、卫健委等联合印发《有序扩大国家区域医疗中心建设工作方案》，有序扩大国家区域医疗中心建设，到2022年底基本完成全国范围内的规划布局，力争国家区域医疗中心建设覆盖全国所有省份。 从目前的成效来看，疫情前受到抑制的新医院立项数量压制得到明显的恢复，连续两年创新高。与此同时，卫生行业和医药制造业的固定资产投资完成额增速均在 2021 年初达到最高点，随后有所回落，但是卫生行业固定资产投资增速仍保持相对高位，明显高于医药制造业固定投资增速，表明医疗卫生体系建设维持高景气。
03 一方面，医疗新基建是国家医疗系统建设的大趋势，医疗专项工程、医疗设备、医疗信息化等相关企业也将相继受益；同时，后疫情时代，全球加强公共卫生建设，顺应医疗新基建浪潮，医用工程建设以及相关科室配套的医疗设备将持续放量，也为国内医疗器械产品出海提供发展机遇，医疗器械行业国际化进程持续加速。 另一方面，政策因素也将提高医疗器械国产化需求，如国家鼓励优先采购国产设备、带量采购降低高品质国产产品的准入壁垒，DRGs/DIP对医院的成本管控能力提出更高的要求、财政贴息贷款更新改造医疗设备，全国数千亿级医疗设备更新改造需求即将释放，医疗器械行业将持续市场需求的高景气时期。 |
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