国家卫健委发布新标准，基层检验科迎来新机遇！

莺歌燕舞

4月1日，国家卫健委发布《乡镇卫生院医用装备配置标准》。该标准自2025年10月1日起施行。



《标准》规定了乡镇卫生院医用装备（不含中医药服务装备）配置的基本原则、分类品目及数量。适用于所有乡镇卫生院配置医用装备，街道卫生院配置医用装备可参照执行。不适用于乡镇卫生院准入相关要求。

值得注意的是，这份新出炉的《乡镇卫生院医用装备配置标准》，包含了核酸提取仪、PCR扩增仪、血气分析仪、血型分析仪、微生物鉴定仪、粪便分析仪、免疫分析仪等在二三级医院检验科常用的设备。

但这类检验设备，在基层医疗机构目前还处于渗透阶段。



从国家卫健委法规司发布来看，目前为推荐性卫生行业标准。随着分级诊疗的持续落地，患者回流后，如果标准实施到位，对于基层检验科来说，已经是具有相当大的扩容空间。






注：推荐品目应是在基本品目上，为进一步提升服务能力、拓展服务功能所需的医用装备，在附录B中用△标注。用☆标注的设备品目仅在达到推荐标准的乡镇卫生院（根据《乡镇卫生院服务能力标准》）推荐配置。

01
分级诊疗强化
基层医疗扩容在即

基层医疗是国家重点发展的方向，中央一号文件，明确要求：提升中心乡镇卫生院服务能力。2025年全国卫生健康工作会议也明确提出更好推动资源向基层倾斜。



文件提到两个重要关键词，紧密型县域医共体、中心乡镇卫生院。

这就是国家定调基础医疗建设的大方向。

2025年全国卫生健康工作会议也明确提出更好推动资源向基层倾斜。

去年7月国家就发布《重点中心乡镇卫生院建设参考标准》，鼓励县域医共体成为县域内医学影像、心电诊断、医学检验等资源共享中心，重点中心乡镇卫生院应至少配备90%的必备医疗设备。

随后多省纷纷出台相关规划，将其当作重点项目长期开展，密集推进医疗设备更新项目。



根据卫健委统计信息中心最新数据显示，我国基层医疗卫生机构97.98万个，其中：社区卫生服务中心（站）3.64万个，乡镇卫生院3.39万个，诊所（医务室）28.24万个，村卫生室58.77万个。

乡镇卫生院检验科的升级，本质上是基层医疗能力重构的过程。

目前乡镇卫生院检验科还是以常规体外诊断设备为主，患者回流速度、临床诊疗能力、设备升级速度将决定未来发展空间。

从国家卫健委统计信息中心发布的《2024年1-8月全国医疗服务情况》来看，2024年1-8月，全国医疗卫生机构（不含诊所、医务室、村卫生室）诊疗人次达50.1亿，同比增长10.7%。社区卫生服务中心（站）诊疗人次7.1亿，同比增长19.0%；乡镇卫生院8.7亿人次，同比增长10.8%。

2024年1-8月，全国医疗卫生机构出院人次2.117亿，同比增长6.5%。基层医疗卫生机构住院人次3110.8万人次，同比增长5.6%。

显示出分级诊疗体系在一定程度上得到强化。

02
不多且不优
基层设备建设仍有较大缺口

国家卫健委此前提到，为适应发展，选建一批中心乡镇卫生院建设不仅要满足当前县域医疗卫生次中心培育单位遴选的要求，也要兼顾未来一段时间发展需要，因此《标准》相关指标适度超前。

这也意味着，重点中心乡镇卫生院的这些配置需求将在未来一定阶段长时间存在，也代表着基层市场的设备需求方向。

2024年7月29日，国家卫健委发布的《关于通报2023年度县医院医疗服务能力评估情况的函》中提到，设备配置与临床需要尚不匹配，对照基本标准，平均每家县医院专科设备配置率为69.70%；对照推荐标准，平均每家县医院专科设备配置率为54.65%。涉及血液内科、胸外科、麻醉科等17个专科的29项设备，每项设备的配置率均低于30%。286家县医院尚未配置血液透析机。

县医院设备建设尚存明显短板，乡镇卫生院的缺口则更为庞大。

据国联证券统计，对比来看现阶段中国医疗资源不多且不优，医疗资源建设任重而道远。改革开放后的卫生投入使中国人均床位数也迎来快速增长，2000-2019 年千人床位就增加了近 2 倍，虽已超过美国，但距离德国、日本、韩国仍有差距，同时以 ICU 床位为代表的优质医疗资源仍然紧缺，2022 年中国每十万人 ICU 床位 12.8 张，远低于德国的38.7 张（2020 年）和美国的 29.4 张（2020 年）。

以广西为例，根据《乡镇卫生院服务能力标准( 2022 版)》，其乡镇卫生院基础医疗设备仍有较大缺口。



图源：国联证券

在全国医疗设备更新迭代当中，基层医疗机构的设备需求被重点关注。

去年11月，北京开展了“2023年北京市基层医疗卫生服务能力提升工作计划”设备集中带量采购，项目共分为23个包，计划采购超两千台医疗设备，预算金额达3.8亿余元。







接下来，医疗设备行业预计将进入一个以基层扩容和现有设备升级为主要阵地的新发展阶段。

中央一号文件发布
要求提升中心乡镇卫生院服务能力

行业标准全文如下：



















原文地址：https://zhuanlan.zhihu.com/p/1896558703886444287