日前在北京举行,“2014年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势分析与预测研讨会”,蓝皮书认为,结构性失衡成为制约工业经济可持续发展的突出障碍,主要体现在很多行业中普遍存在的产能过剩与产能不足并存。 蓝皮书由中国社科院经济学部组织撰写的关于2013-2014年中国经济形势的最新研究成果。蓝皮书指出,经过多年的发展,中国工业已建立起竞争力较强、门类齐全的产业体系,且2010年超越美国成为世界第一制造业大国。然而,中国工业规模快速增长的同时,也积累了很多结构性矛盾,使工业经济发展面临严峻的挑战。 2014年中国经济仍将面临以下几个方面的困难与挑战,一是部分行业产能过剩。2012年底,中国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶的产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%,明显低于国际通常水平。不仅传统产业,光伏、风电等战略性新兴产业同样存在着严重的产能过剩问题,受出口受阻等因素影响,中国多晶硅生产企业中开工率不足一半。 与此同时,中国工业虽然存在产能过剩状况,但很多行业的高端环节大量依赖进口,例如,芯片90%依赖于进口,每年进口额超过石油。类似情况还存在于其他行业。发动机、液压、传动和控制技术等关键零部件上中国核心技术不足,严重依赖于进口;高端医疗器械70%至80%依赖价格昂贵的进口或外资品牌,导致检查费用高,患者负担加重。 此外,需求结构失衡也成为工业经济可持续发展的突出障碍。社科院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松评价道,产能过剩造成了大量的资源浪费,加重了环境压力,同时也造成了企业之间的恶性竞争,降低了企业技术创新的动力和能力,影响了产业组织整体效率的提高。可以说,产能过剩已经成为经济运行中的突出矛盾和诸多问题的根源。
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