以中国生物产业区为例看新兴市场的国家政府应该做什么

千姿百态

本文收集、分析了八个中国生物产业区的数据，分析结果显示，在新兴市场国家进行投资需要注意两方面活动的强度：企业活动和学术活动。企业活动通过创新创业型生物技术公司和CRO公司数量来评估，学术活动由发表文章、被引用次数和研究结构的排名评估。基于每个生物产业区的企业活动和学术活动将其列入2*2的四格表中（图1a）。

生物产业区通过上述方法被分为四大类，创新领导区、尚待开发潜力区、利基中心市场区和亟待发展区，此分类框架能够给新兴市场国家政府制定政策和投资决定提供指导性建议（图1b）。

对于创新领导区，政府应加强投资，实施的方法可多种多样，如增加研究机构的研究基金、加强创业的激励政策、研发中基础研究和创新研究投资。除上海和北京外，再现有的投资政策能够持续的情况下，其他新兴市场国家和地区中，可成为创新领导区的有特拉维夫、首尔、班加罗尔和新加坡。

对于尚待开发的潜力区，需要鼓励将实验室的科研成果转化为产品，政府政策将着重于开发创新潜力，如促进创业的相关配套措施、项目和早期风险融资及人才投入。苏州已成为国际领先的医疗器械产业园区，当地政府通过为企业和研发机构提供实验室、主要的配套设施、商业计划开发和资金网络促进了产业园区的发展。武汉的生物产业园区目前正在通过类似的激励措施开发其潜力，在其他新兴市场中属于该分类的还有圣彼得堡、伊斯坦布尔、加尔各答、圣保罗和墨西哥城。

利基中心市场区主要通过当地优势强项建成中心，如华沙的临床试验中心，以及古尔冈医疗健康信息技术中心。。深圳目前已成为国际领先的生物信息产业区，主要归功于政府强有力的资金和支持，利用深圳当地计算、电子及信息技术方面的优势和资源，华大基因已成为该地区领先的企业

亟待发展的生物产业区需要长期的、提高企业活动和学术活动方面的计划，迪拜尽管有着强大的经济基础和良好的国际贸易交流，但仍然无法在科技创新方面取得成就，其原因主要是缺乏强有力的学术支持，而新加坡由于新加坡国立大学的存在，拥有领先的学术能力，已经成功克服了这一劣势。

将中国的研究结果应用于其他新兴市场可能会有一些差别，此分析框架不是为了提供精确的投资策略，而是给政策制定者在制定生物产业区投资政策时提供一个技术分析方法。例如印度政府近期考虑投资三个生物产业区：班加罗尔、摩哈里和费尔达巴德，模型显示班加罗尔应当被当作创新领导区进行投资建设，摩哈里应当作为利基中心市场区投资，发展其优势农产品生物科技技术，而加尔各答因为学术活动活跃可将其作为尚待开发潜力区投资发展。

现实情况许多国家的投资政策受当地客观条件的影响，但是如果新兴市场政府想发展像波士顿、旧金山和英国剑桥这样的生命科学创新产业区，那么投资政策需要具有策略性。

图1 新兴市场的投资策略框架. a生物产业园区框架；b.投资策略框架

来源：浮米网