目前医院端的耗材收费，包括两类：

1）按照医疗服务编码收费

2）按照耗材目录收费

理论上耗材已经和医疗服务在一个编码内的，不允许额外再收取耗材费用。

上海市在今年发布挂网规则，取消医院提单环节，加强挂网审核，要求内涵外可单独收费的耗材方可挂网，对于取得C码但在医疗服务内涵内的耗材不允许挂网，可有效解决套收问题。

——按照此管理办法，医疗服务内的耗材不需要特别申请C码才能收费，但是很多省都没有这个“拦截机制”。且医院无论复消耗材还是一次性耗材，天天喊着要码、要码，内涵内的耗材在申码和挂网时，处境尴尬。

套收问题一直存在，也是近年来医保飞检的重要内容。

国家C码对于一次性耗材的兼容度非常高，材料整齐，注册证明确一次性，基本可以快速赋码。取得C码后，耗材的通关挂网，自2021年后各省挂网机制逐渐透明，窗口期逐渐增多，为医院收费提供了准入条件。

——也就出现了医疗机构在医疗服务过程中，一边收取医疗服务及内涵耗材的钱，另一边又叠加收了一笔内涵的耗材费用，诸如此类的套收问题。