医疗器械行业的发展日益激烈,对于参与医械招投标的广大供应商而言,或多或少都难免遭遇被限制参与、他人谎报参数虚假应标、串通投标等不公,那么哪些情况供应商可以质疑投诉?遭遇侵害后维权期限是多久?又该如何通过正确流程成功维权?近期,北京中研海康科技有限公司和北京大学第一医院的乳腺X线机采购项目的争议,为我们提供了一个生动的案例。#01 误判国产为进口,权威判决纠正错误
在11月13日国家财政部发布的《中华人民共和国财政部政府采购信息公告 (第二千一百三十九号)》中,北京大学第一医院大兴院区医学影像科乳腺X线机项目被投诉废标。投诉方是北京中研海康科技有限公司。供应商身份误认引发争议
在投标过程中,中研海康科技的产品被错误地认定为“进口产品”,与招标文件规定不符。然而,据公司官网介绍,中研海康是国内乳腺诊疗设备专家,其产品属于“国产器械”类别,符合招标要求。查询北京市药监局发现,旗下乳腺X线机也归属在“国产器械”类别。
维权的力量
最终财政部判定,北京中研海康科技有限公司投诉事项1、2成立(其所投产品为国产产品,符合招标文件要求,本项目评审错误),并责令采购人重新开展采购活动,原中标结果一并被作废。这一决定为供应商找回了公道,也引发了更多关于维权的思考。#02 投诉带来转机,多家企业因此中标
不仅仅是中研海康,其他医械供应商也在维权的道路上取得了胜利。舟山市财政局和宁夏自治区政府采购网都有着类似的案例,维权的力量不容小觑。例如,浙江某医疗器械公司通过投诉成为了新的中标供应商。【投诉事项为 :竞争性磋商文件采购需求中的技术需求招标规格序号四眼前节功能分析(提供注册证) ,4.1-4.8 共8项需求要求提供注册证,而中标供应商投标产品注册证中并未注册前节功能,该项参数无法提供合法证明文件,完全不符合招标参数,该行为涉嫌虚假应标。提供虚假材料谋取中标成交的,中标成交无效。】同样,山东某医疗器械公司也因投诉成功,从候选人转为中标人。#03 供应商维权:河北省新规定提供指导
河北省财政厅近期发布的《河北省政府采购质疑答复和投诉处理指南》为供应商提供了维权的明确参考路径。
其中详细列举出【供应商质疑】的十一大类情况,所涉条款覆盖采购活动全过程,更充分考虑了采购程序及中标的合规性、评审方法/标准合理性等问题,并规定了投诉的时间和程序,是供应商维权的“保姆级”教程。
关键点:
- 正确理解和运用法规:供应商需了解政府采购的相关法规,以便在权益受损时能够正确、及时地提出质疑和投诉。
- 维权时效和程序:指南规定了质疑和投诉的时间限制和具体程序,供应商应按照规定行事,确保维权行为有效。
- 透明和公正的市场环境:案例显示,正确地投诉和质疑不仅可以纠正错误,还能维护市场秩序,促进公平竞争。
按照新规定,供应商在得知或应知其权益受到损害之日起7个工作日内,可以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
如果答复不满意,供应商可在答复期满后15个工作日内向采购人所属预算级次的本级财政部门书面提起投诉。
整个维权流程清晰明了,供应商只需按照相关规定,提出书面质疑,即可维护自身权益。
可以说,随着管理机制的不断完善,医械供应商维权通道进一步打开。
合理的投诉不仅可以为企业争取更多商机,更是为维护公平竞争环境,推动整个行业的发展。在医械招投标中,善用合理的投诉,成为企业维权的得力工具。
附:供应商质疑处理全流程
素材来源:中华人民共和国财政部、医疗器械经销商联盟